АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2006
Решение в полном объеме изготовлено 24.05.2006

г. Москва             Дело № А40-1893\06-52-19
Арбитражный суд города Москвы в составе:
судьи Л.А. Тутубалиной
С ведением протокола судьей ЛА Тутубалиной
рассмотрел в открытом судебном заседании дело
по иску Жилищно-строительного кооператива «Углерод»
к ответчику Департаменту имущества города Москвы, Главному управлению
Федеральной регистрационной службы по Москве
о признании недействительной государственной регистрации права собственности и признании права собственности на нежилые помещения, обязании ГУФРС по Москве зарегистрировать право собственности истца на нежилые помещения.

в заседании приняли участие: от истца Телегин ДН, дов от 07.09.1005, Елохин протокол № 38 от 25.12.2004, от ответчика - Михеев АВ, дов. от 09.12.2005

Суд установил:

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчикам о признании недействительной государственной регистрации права
собственности города Москва на здание, расположенное по адресу: г.Москва,
Щелковское ш., д.29, общей площадью 4498,4 кв. м., признании права собственности Жилищно-строительного кооператива «Углерод» на нежилые помещения общей площадью 1105,5 кв.м расположенные по адресу: г .Москва, Щелковское ш., д.29, а именно: помещения, расположенные на 1-м этаже здания по адресу: г.Москва, Щелковское шоссе, д. 29: помещение № I, комнаты № 1, 2, 4-20, 5а, 5б, 6а, 9а, 10а, общей площадью 285,2 кв. м., помещение № IV комната № 1 общей площадью 13,3 кв.м., помещение № V, комнаты 1-40, 1а, 4а, 10а, 11а, 13а, 14а, 16а, 16б, 16в, 19а, 20а, 21а, 22а, 22б, 33а, 34а, 34б, 35а, 36а, 36б, 39а общей площадью 572,6 кв.м., помещение № VII, комната № 1, общей площадью 19,5 кв.м., помещение №Х, комнаты 1-4, общей площадью 40,0 кв.м., помещения, расположенные в подвале здания по адресу: г.Москва, Щелковское шоссе, д. 29: помещение № I, комнаты 1-8, общей площадью 170,9 кв.м., а также об обязании ГУ ФРС по Москве зарегистрировать право собственности истца на указанные помещения.
Иск заявлен на основании ст.ст. 12, 48, 116, 218 ГК РФ, ст.ст. 36, 110, 161 Жилищного кодекса РФ, мотивирован ссылками на то, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28 сентября 2005 года за № 19/475/2005-1877 г. Москва является собственником здания по адресу: г.Москва, Щелковское ш., д.29, общей площадью 4498,4 кв. м., в указанном здании, согласно данным ТБТИ «Восточное-1»,, общей площадью 9723,8 кв.м., расположены 152 квартиры общей площадью 4367,9 кв.м., лестничные клетки и иные помещения общей площадью 3475,6 кв.м., в том числе указанные спорные нежилые помещения - всего по первому этажу и подвалу - 1105,5 кв.м.; что город Москва не приобретал право собственности, как на спорные помещения, так и на вышеуказанное здание в целом ни по одному из оснований, установленных действующим законодательством; законным собственником спорных помещений площадью 1105,5 кв.м. может являться только истец на основании решения Мосгорисполкома от 12 ноября 1971 года № 53/21 «О согласовании технического проекта жилого дома-корпуса № НО в микрорайоне № 1-2 Черницыно», решения Исполкома Калининского районного Совета депутатов трудящихся г.Москвы от 14 ноября 1973 года № 40/6, акта государственной приемочной комиссии по приемке здания в эксплуатацию от 3 октября 1980 года, решения Мосгорисполкома № 3317; спорные нежилые помещения в эксплуатацию в установленном порядке сданы не были, в связи с выявлением многочисленных недостатков при строительстве жилого дома, в том числе в спорных нежилых помещениях; истец оплатил 40 % сметной стоимости дома в сумме 692 390 рублей (за счет денежных средств пайщиков), оставшиеся 60 % сметной стоимости дома в сумме 737 154 рубля (за счет ссуды, предоставленной Московской конторой Стройбанка); стоимость строительства вышеуказанного жилого дома оплачена истцом полностью, кредит погашен в 1992 году; с момента постройки жилого дома по настоящее время все расходы по эксплуатации и содержанию спорных помещений несет истец, в настоящее время спорные помещения используются им для собственных нужд, какие-либо правопритязания третьих лиц на спорные помещения отсутствуют; поскольку строительство жилого дома для Жилищно-строительного кооператива является основанием для возникновения у него права собственности на весь дом, включая нежилые помещения, в силу ст.ст. 36, 110 Жилищного кодекса РФ Жилищно-строительный кооператив не должен доказывать право собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Исковое требование о признании недействительной государственной регистрации права собственности города Москва на здание, расположенное по адресу: г.Москва, Щелковское ш., д.29, общей площадью 4498,4 кв. м., суд расценивает как требование в соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ о признании недействительным зарегистрированного права собственности города Москва на указанное здание .

Ответчик Департамент имущества города Москвы с иском не согласен, считает, что указанные требования не законны и не обоснованы и подлежат отклонению, ГУ ФРС по Москве 21.11.03. сделана запись в едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 77-01/03-904/2003-213 о государственной регистрации права собственности города Москвы на 3-х этажное, нежилое здание площадью 4498,4 кв. м, расположенное по адресу: Щелковское ш., д. 29, указанное здание является общеобразовательной школой № 917, а в исковом заявлении ЖСК речь идет о нежилых помещениях подвала и 1-го этажа, площадью 1105,5 кв. м, расположенных в 152-х квартирном жилом доме по Щелковскому ш., 29, общей площадью 9723,8 кв. м., из чего следует, что по адресу Щелковское ш., д.29 расположено два разных объекта недвижимости, что подтверждается соответствующей справкой БТИ; сейчас зданию общеобразовательной школы № 917 присвоен адрес Щелковское ш., д. 29 А, ответчик 10.03.2006 сдал необходимый пакет документов для внесения изменений в ЕГРП.

Ответчик ГУ ФРС по Москве, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в отзыве на иск указал, что с иском в части требований к нему не согласен, что какие-либо действия органа не оспариваются, следовательно требование об обязании совершить действия по регистрации необоснованно, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях в заявительном порядке, требование об оспаривании зарегистрированного права должно быть обращено к собственнику, а . не к регистрирующему органу; требование о признании права собственности оставляет на усмотрение суда.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает иск подлежащим удовлетворению частично По следующим основаниям.

Ответчик зарегистрировал свое право собственности на нежилое здание, являющееся школой, общей площадью 4 498, 4 кв.м. по адресу: Москва, Щелковское шоссе, дом 29.
Однако, как установлено материалами дела по адресу: Москва, Щелковское шоссе, дом .29 располагается жилой дом ЖСК «Углерод». Площадь здания ЖСК составляет не 4 498,4 кв.м.
Как пояснил представитель ответчика, на встроенные нежилые помещения в доме ЖСК «Углерод» право собственности города не регистрировалось.
Согласно справки ГУП г. Москвы МосгорБТИ от 20.09.2005 нежилое здание по адресу. : Москва, Щелковское шоссе, дом 29 А, зарегистрированное в адресном реестре 24.12.2003 за № 3202102 (школа, 1973 года постройки, 3-х этажное блочное, уникальный номер 2114453, ранее учтенное по адресу: Москва, Щелковское шоссе, дом 29), и жилое здание, имеющее по данным БТИ адрес: Москва, Щелковское шоссе, дом 29 (жилое, 1980 года постройки, 9-ти этажное, кирпичное, уникальный номер 29901) не являются одним и тем же объектом.
Данные обстоятельства также подтверждаются выписками из технических паспортов на два здания, экспликациями: на здание школы по состоянию на 25.05.1999 № дела 1532, на жилой дом по состоянию на 27.05.2002 № дела 1532/10.
Справкой № 32-000807 от 28.11.2005 об идентификации адреса объекта подтверждается, что нежилое здание школы, указанное по адресам: Москва, Щелковское шоссе, дом 29, Москва, Щелковское шоссе, дом 29, стр. 1 и нежилое здание, имеющее по данным БТИ адрес: Москва, Щелковское шоссе, дом 29 А являются одним и тем же объектом с официальным адресом: Москва, Щелковское шоссе, дом 29 А, зарегистрированным в адресном реестре 24.12.2003 за № 3202102.
Ответчиком ДГМИ были поданы документы на перерегистрацию его права собственности на здание школы с указанием адреса, зарегистрированного в адресном реестре: Москва, Щелковское шоссе, дом 29 А. Однако после перерегистрации, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.04.2006 и регистрационного дела, право собственности на нежилое помещение (все здание) площадью 4 498, 4 кв.м. по прежнему зарегистрировано за городом Москва с указанием двух исключающих друг друга адресов: по адресу: Москва, Щелковское шоссе, дом 29 А, альтернативный адрес: Москва, Щелковское шоссе, дом 29. При регистрации права собственности города на нежилое здание школы Главным управлением ФРС по Москве неверно указан в качестве альтернативного адреса одного и того же здания адрес Москва, Щелковское шоссе, дом 29, что противоречит указанным доказательствам. Каких либо правоустанавливающих документов на право собственности на жилой дом по адресу: Москва, Щелковское шоссе, дом 29 городом Москва на регистрацию не представлялось, о регистрации такого права город не заявлял регистрирующему органу.
Данное обстоятельство (указание альтернативного адреса: Москва, Щелковское шоссе, дом 29 при регистрации права собственности города на здание школы) нарушает права ЖСК, поскольку право собственности согласно регистрации зарегистрировано на все здание по адресу (альтернативному), по которому располагается не школа, а дом ЖСК, в связи с чем зарегистрированное право города на нежилое здание по адресу: Москва, Щелковское шоссе, дом 29 подлежит признанию недействительным.
В связи с изложенным в целях устранения противоречий и нарушения прав истца исковое требование о признании недействительным зарегистрированного права собственности города Москва на здание, расположенное по адресу. г.Москва, Щелковское ш., д.29, подлежит удовлетворению.
Данное, исковое требование касается прав только собственника имущества, к регистрирующему органу предъявлено необоснованно, поэтому требование истца о признании недействительным зарегистрированного права ДИГМ суд удовлетворяет только в части ответчика ДИГМ.

Исковое требование ЖСК о признании права собственности на указанные спорные помещения не подлежит удовлетворению.
Решением Исполкома Мосгорсовета депутатов трудящихся от 12.11.1971 г. № 53/21 «О согласовании технического проекта жилого дома-корпуса № НО в микрорайоне № 1-2 Черницыно» был согласован проект кирпичного 5-ти секционного 9-ти этажного жилого дома сметной стоимостью в ценах на 01.01.1969г. 2362,41 тыс. рублей, в том числе стоимость жилой части здания 2134,56 тыс. рублей, нежилой части здания 227,85 тыс. рублей в составе булочной площадью 340 кв.м., сберегательной кассы площадью 146 кв.м., ателье ремонта одежды площадью 340 кв.м., пункта приема белья в стирку площадью 185 кв.м., союзторгрекламы площадью 780 кв.м.
Решением Исполкома Калининского районного Совета депутатов трудящихся г.Москвы от 14.11.1973 г № 40/6 разрешена организация ЖСК "Углерод", за которым закреплен дом в микрорайоне 1-2 Черницыно, корпус НО для строительства за счет средств кооператива с предоставлением государственного кредита в размере 60 % сметной стоимости.
Платежным поручением № 1 от 15.01.1976, подлинник которого обозревался в судебном заседании, истец оплатил 40 % сметной стоимости дома в размере 692 390 рублей.
Согласно акту государственной приемочной комиссии по приемке здания в эксплуатацию от 3 октября 1980 года здание по адресу: г.Москва, Щелковское ш., д. 29, было принято в эксплуатацию. Указанный акт утвержден 16 октября 1980 года Приказом Министерства Химической промышленности СССР за № 107. В соответствии с выпиской из технического паспорта БТИ от 28.01.1980 г. владельцем здания по адресу: г.Москва, Щелковское ш., д. 29 является Истец.

Решением Исполкома Мосгорсовета от 06.11.1980 г.№ 3317 первоначальное решение Мосгорисполкома от 12.11.1971 г. № 53/21 «О согласовании технического проекта жилого дома-корпуса № 110 в микрорайоне № 1-2 Черницыно». было признано утратившим силу, был согласован новый технический проект дома, в том числе сметная стоимость в размере_1 428, 24 тыс. руб., из них 1 195, 42 тыс. руб. - стоимость жилой части, 232, 82 тыс. руб. - стоимость нежилой части в составе булочной площадью 315 кв.м., союзторгрекламы площадью 642 кв.м., помещений жилищно-строительного кооператива площадью 52 кв.м., стоимость помещений ЖСК 11, 22 тыс. руб.
Спорные нежилые помещения в эксплуатацию в установленном порядке сданы не были. Актом рабочей комиссии от 25.09.1980 установлены замечания по готовности к приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, в том числе в спорных нежилых помещениях. Актом государственной комиссии по приемке здания п эксплуатацию от 03.10.1980 в эксплуатацию принят жилой 9-ти этажный дом ЖСК.

После окончания строительства платежным поручением № 12 от 10.04.1981 за счет кредита оплачено 60 % сметной стоимости дома в размере 737 154 руб.
Архивной справкой МГТУ ЦБ РФ от 19.07.2005 подтверждаются условия оплаты строительства дома, а также, что в 1992 году кооператив полностью погасил кредит.
Таким образом, за строительство дома истцом всего оплачено 1 429 544 руб. Однако, данное обстоятельство не свидетельствует о возникновении у истца права собственности на встроенные нежилые помещения по следующим основаниям. Суд считает, что оплата в указанном размере произошла в связи с изменением в 1980 году технического проекта в сторону уменьшения площади дома, несогласованности в уменьшении размера кредита в суммарном выражении, и свидетельствует лишь о наличии у истца на период перечисления окончательной стоимости строительства неурегулированных отношений с банком в отношении денежных средств.
Данный вывод основан на том, что действующим законодательством в период 1960-1980 гг.не предусматривалась возможность- строительства жилищно-строительными кооперативами нежилых помещений для кооператива за счет средств членов кооператива.
Постановлением ЦК КПСС И Совмина СССР от 01.06.1962 № 561 «Об индивидуальном и кооперативном жилищном строительстве» было установлено, что строительство жилых домов жилищно-строительных кооперативов должно осуществляться по действующим типовым проектам и в сроки, установленные для строительства жилых домов, сооружаемых за счет государственных капитальных вложений, а сметная стоимость строительства кооперативных жилых домов должна определяться по ценам, нормам и в порядке, установленном для государственного жилищного строительства. Члены жилищно-строительных кооперативов вносят денежные средства на строительство жилых домов, исходя из указанной сметной стоимости.... Предприятия торговли, общественного питания и другие предприятия, учреждения и организации могут размещаться в домах жилищно-строительных кооперативов только с согласия этих кооперативов, (п.4), что строительство жилых домов жилищно-строительных кооперативов может осуществляться лишь после внесения кооперативами в банк собственных средств в размере не менее 40 процентов стоимости дома и предоставления кооперативу государственного кредита.
Согласно п.п. 3, 4, 8 постановления Совмина СССР от 19.11.1964 № 943 «О дальнейшем развитии кооперативного жилищного строительства», действовавшего до 19.08.1982, установлено, что при строительстве с согласия жилищно-строительных кооперативов в их домах помещений для предприятий торговли, общественного питания и других учреждений работы, связанные со строительством этих помещений, финансируются за счет капитальных вложений, выделяемых соответствующим государственным или общественным предприятиям и организациям, с отнесения после окончания строительства дома стоимости указанных работ на баланс предприятий и организаций, осуществляющих эксплуатацию помещений; Стройбанку СССР предписано усилить контроль за использованием по назначению средств, вносимых трудящимися на кооперативное жилищное строительство, и не допускать финансирования за счет средств кооперативов строительства внеквартальных сооружений и инженерных коммуникаций, помещений для предприятий торговли, общественного питания и других учреждений: установлено, что стоимость строительства кооперативных жилых домов должна исчисляться по ценам, нормам и в порядке, установленным для определения сметной стоимости государственного жилищного строительства, с учетом разницы между действующими оптовыми и сметными ценами на лесоматериалы, изделия из дерева и железобетона, а также изменений в тарифных ставках работников строительных организаций; Совминам союзных республик предписано обеспечивать создание предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в районах строительства кооперативных жилых домов.
В соответствии с Правилами кредитования кооперативного жилищного строительства, утвержденными Стройбанком СССР 12.06.1965, при строительстве в кооперативном доме, с согласия кооператива, помещений для предприятий торговли, общественного питания или других учреждений, проектно-сметная документация составляется в целом на дом, включая встраиваемые помещения, но с выделением в смете стоимости этих помещений. При определении размера собственных средств жилищно-строительных кооперативов, подлежащих взносу в банк на строительство домов, а также размера кредита следует исходить из стоимости строительства с учетом указанной выше разницы в ценах и тарифах, за вычетом из этой стоимости затрат по встраиваемым помещениям (п. 3). Каждому жилищно-строительному кооперативу открываются в учреждении Стройбанка СССР лицевой счет по учету собственных средств и ссудный счет (п. 5). В случаях, когда заказчиками по строительству жилых домов являются жилищно-строительные кооперативы, оплата выполненных подрядными организациями работ по строительству дома в части встраиваемых помещений производится в следующем порядке: - если счета предприятий, организаций, отделов (управлений) исполкомов - дольщиков и жилищно-строительных кооперативов находятся в разных учреждениях Стройбанка СССР, средства на строительство этих помещений в кооперативных домах перечисляются дольщиками по их поручениям в учреждения банка по месту нахождения лицевых счетов соответствующих жилищно-строительных кооперативов в размерах квартального планового платежа с последующим уточнением, исходя из фактического хода строительства и использования по назначению ранее перечисленных средств на указанные цели, для зачисления на эти счета.
По смыслу действующего законодательства все встроенные, пристроенные помещения в домах ЖСК являлись государственной собственностью и передавались на баланс организаций, осуществляющих их эксплуатацию с одновременным отнесением на баланс расходов на их строительство.
Собранными по делу доказательствами подтверждается, что встроенные помещения предназначались для размещения в них предприятий розничной торговли, но не для использования ЖСК в интересах его членов и для их потребностей, в связи с чем ссылка истца на п.1 ст. 218 ГК РФ необоснованна.
Обстоятельства несения расходов по эксплуатации и содержанию помещений с момента постройки жилого дома по настоящее время, использования истцом в настоящее время всех спорных помещений для собственных нужд, отсутствие какие-либо правопритязания третьих лиц на спорные помещения основаниями признания права собственности на спорные помещения при отсутствии правовых оснований не являются.

Истец в заявительном порядке не обращался в ГУФРС по Москве за регистрацией права собственности на встроенные и подвальные помещения, ответчиком ему не было отказано в регистрации права собственности, следовательно, требование об обязании ГУФРС по Москве произвести регистрацию права собственности истца на спорные помещении не основано на законе.
Истцом заявлено 3 требования, государственная пошлина уплачена в размере 2 000 руб. вместо подлежащих уплате 6 000 руб. В силу ст. 110 ГК РФ, ст. 333.40 НК РФ, с учетом удовлетворения одного требования, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.

На основании изложенного, ст. ст. 3, 12, 218 ГК РФ, ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ, постановления ЦК КПСС И Совмина СССР от 01.06.1962 № 561 «Об индивидуальном и кооперативном жилищном строительстве», постановления Совмина СССР от 19.11.1964 № 943 «О дальнейшем развитии кооперативного жилищного строительства», правил кредитования кооперативного жилищного строительства, утвержденных Стройбанком СССР 12.06.1965, руководствуясь ст. ст. 65, 66, 71, 75, ПО, 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным зарегистрированное право собственности города Москвы на нежилое здание, расположенное по адресу: Москва, Щелковское шоссе, дом 29.
В удовлетворении иска к Департаменту имущества города Москвы о признании права собственности Жилищно-строительного кооператива «Углерод» на нежилые помещения общей площадью 1105,5 кв.м расположенные по адресу: г Москва, Щелковское ш., д.29, а именно: помещения, расположенные на 1-м этаже здания по адресу: г.Москва, Щелковское шоссе, д. 29: помещение № I, комнаты № 1,2, 4-20, 5а, 5б, 6а, 9а, 10а, общей площадью 285,2 кв. м., помещение № IV комната № 1 общей площадью 13,3 кв.м., помещение № V, комнаты 1-40, 1а, 4а, 10а,11а, 13а, 14а, 16а, 166, 16в, 19а, 20а, 21а, 22а, 22б, 33а, 34а, 34б, 35а, 36а, 36б, 39а общей площадью 572,6 кв.м., помещение № VII, комната № 1, общей площадью 19,5 кв.м., помещение №Х, комнаты 1-4, общей площадью 40,0 кв.м., помещения, расположенные в подвале здания по адресу. г.Москва, Щелковское шоссе, д. 29: помещение № I, комнаты 1-8, общей площадью 170,9 кв.м., отказать.
В удовлетворении иска к Главному управлению ФРС по Москве отказать.
Взыскать с ЖСК «Углерод» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья                 Л.А. Тутубалин